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《税务师事务所行政登记规程(试行)》

为规范税务师事务所行政登记行为，加强对税务师事务所的监督管理，维护税务师事务所和委托人的合法权益，促进涉税专业服务行业健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《涉税专业服务监管办法（试行）》（国家税务总局令第43号公布）等法律法规和规章，结合工作实际，制定本规程。

第一章总则

第一条本规程所称税务师事务所行政登记，是指税务机关对在商事登记机关办理设立登记的税务师事务所，通过行政登记方式，对其符合执业基本条件予以确认的行政行为。未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称，不能享有税务师事务所的合法权益。

第二条税务师事务所行政登记应当遵循依法、公开、公平、公正的原则，坚持放管结合、优化服务，确保登记信息真实、准确、完整。

第三条国家税务总局负责制定全国税务师事务所行政登记管理制度并监督实施；省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关（以下简称“省税务机关”）负责本辖区内税务师事务所行政登记（含变更、终止）的具体实施工作；市、县税务机关协助省税务机关开展行政登记相关工作。

第四条税务师事务所应当遵守法律法规、执业准则和职业道德规范，诚信经营，维护国家税收利益和纳税人合法权益。税务机关应当加强对税务师事务所的事中事后监管，建立健全信用评价体系，促进行业自律。

第二章登记条件

第五条税务师事务所采取合伙制或者有限责任制组织形式设立。合伙制税务师事务所分为普通合伙税务师事务所和特殊普通合伙税务师事务所。

第六条设立普通合伙税务师事务所，应当具备下列条件：

（一）有2名以上符合本规程第七条规定的合伙人；

（二）有书面合伙协议；

（三）有合伙人实际缴付的出资；

（四）有固定的经营场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条普通合伙税务师事务所的合伙人，应当具备下列条件：

（一）为中华人民共和国公民；

（二）取得税务师职业资格证书（含注册税务师资格证书，下同）；

（三）具有3年以上在税务师事务所从事涉税专业服务的经历；

（四）未因重大违法违规行为被税务机关行政处罚，未被列入涉税服务失信名录；

（五）不在其他税务师事务所担任合伙人；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条设立特殊普通合伙税务师事务所，应当具备下列条件：

（一）有10名以上符合本规程第七条规定的合伙人；

（二）有书面合伙协议；

（三）有合伙人实际缴付的出资；

（四）有固定的经营场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第九条设立有限责任税务师事务所，应当具备下列条件：

（一）有3名以上符合本规程第十条规定的股东；

（二）有50万元以上的注册资本；

（三）有股东共同制定的公司章程；

（四）有固定的经营场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条有限责任税务师事务所的股东，应当具备下列条件：

（一）为中华人民共和国公民；

（二）取得税务师职业资格证书；

（三）具有3年以上在税务师事务所从事涉税专业服务的经历；

（四）未因重大违法违规行为被税务机关行政处罚，未被列入涉税服务失信名录；

（五）不在其他税务师事务所担任股东；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十一条税务师事务所的名称应当符合国家有关规定，不得与已登记的税务师事务所名称重复。名称中应当包含“税务师事务所”字样，其他字样的使用不得违反公序良俗。

第三章登记程序

第十二条税务师事务所办理行政登记，应当先向商事登记机关办理名称预先核准和设立登记，取得营业执照后，再向省税务机关申请行政登记。

第十三条申请行政登记的税务师事务所，应当向省税务机关提交下列材料：

（一）《税务师事务所行政登记申请表》（附件1）；

（二）营业执照复印件；

（三）合伙人或者股东人员名单、简历、税务师职业资格证书复印件及有关证明材料；

（四）合伙协议或者公司章程复印件；

（五）经营场所产权证明或者使用权证明复印件；

（六）税务机关要求提供的其他材料。

申请人应当对提交材料的真实性、准确性、完整性负责，所有复印件应当注明“与原件一致”并由申请人签章确认。

第十四条省税务机关收到申请材料后，应当对材料进行形式审查：

（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（二）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理登记申请。

第十五条受理登记申请后，省税务机关应当对申请材料的实质内容进行核实。核实方式包括书面审查