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公路桥梁安全运营管理实施细则

为规范公路桥梁安全运营管理，提升桥梁全周期管理效能，有效预防安全事故，保障公路网络通行安全与服务品质，依据国家及行业相关技术标准、管理规范，结合本区域公路桥梁管理实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条本细则适用于辖区内已建成通车的国道、省道、县道及乡道公路桥梁（含立交桥、天桥、人行地道等）的安全运营管理活动，包括日常巡查、检测评估、养护维修、应急处置及档案管理等全流程工作。

第二条桥梁安全运营管理遵循“预防为主、动态监控、分级管理、责任到人”原则，以“技术状况达标、结构安全可控、设施功能完备”为目标，构建“发现-评估-处置-跟踪”的闭环管理机制，确保桥梁始终处于安全适用状态。

第三条桥梁安全运营管理应统筹考虑结构安全、通行安全与环境安全，兼顾经济性与耐久性，优先采用标准化、信息化技术手段，提升管理精准度与效率。

第二章管理职责划分

第四条交通运输主管部门职责：

（一）统筹辖区内公路桥梁安全运营管理工作，制定年度管理目标与考核指标；

（二）监督指导公路管理机构、运营单位落实主体责任，定期组织安全检查与专项督查；

（三）协调跨区域桥梁管理事宜，推动技术标准统一与信息共享；

（四）审批重大养护维修工程方案，监督资金使用合规性。

第五条公路管理机构职责：

（一）具体实施辖区内桥梁日常监管，建立桥梁管理台账与电子档案；

（二）组织开展桥梁定期检测与特殊检查，审核检测报告并提出处置意见；

（三）监督养护单位按规范开展巡查、小修及专项维修，验收养护工程质量；

（四）指导运营单位制定应急预案，组织应急演练与跨部门联动处置。

第六条运营单位职责：

（一）承担所管养桥梁的日常巡查、设施维护与环境保洁；

（二）配合开展检测评估工作，提供桥梁历史数据与现场条件支持；

（三）实时监测桥梁运行状态，发现异常及时上报并采取临时管控措施；

（四）落实应急响应要求，保障应急物资储备与设备完好，参与现场处置。

第七条养护单位职责：

（一）按合同要求实施桥梁日常小修、专项维修及大修工程；

（二）严格执行养护技术标准，确保维修材料、工艺符合规范要求；

（三）记录养护作业过程，提交完整的施工日志、质量检测报告；

（四）配合管理单位完成养护工程验收，提供质量保修期内的跟踪服务。

第三章日常巡查与动态监测

第八条日常巡查分为常规巡查与重点巡查两类：

（一）常规巡查：主要针对桥面系、附属设施及通行环境，由运营单位巡查人员每日实施，采用步行或低速车行方式，覆盖全桥范围；

（二）重点巡查：针对结构关键部位（如主拱圈、梁体、支座、墩台）及特殊时段（如极端天气后、大型活动期间），由公路管理机构或委托专业人员每周至少1次，必要时增加频次。

第九条巡查内容应涵盖以下方面：

（一）桥面系：检查铺装层是否存在裂缝、坑槽、松散；伸缩缝是否堵塞、破损、错位；排水系统是否畅通，泄水孔有无堵塞；护栏、隔离栅是否变形、缺失、锈蚀；

（二）上部结构：观察梁体、拱圈是否有裂缝（记录位置、长度、宽度）、混凝土剥落、钢筋外露；钢桥构件是否锈蚀、焊缝开裂；拉索是否破损、护套脱落；

（三）下部结构：查看墩台是否倾斜、沉降、裂缝；基础是否外露、冲刷；支座是否偏移、脱空、老化；锥坡、翼墙是否坍塌、滑移；

（四）通行环境：检查限高限载标志是否清晰，防抛网是否完好；桥下空间是否存在违法搭建、堆放易燃物或取土行为；

（五）其他：记录交通流量异常、超限车辆通行情况，以及巡查时段的天气、温度等环境参数。

第十条巡查记录应采用标准化表格，内容包括巡查时间、人员、位置、发现问题描述（附现场照片）、初步处置建议。发现一般问题（如轻微裂缝、护栏局部变形）应在24小时内上报公路管理机构；发现重大问题（如梁体较大裂缝、支座严重脱空、基础冲刷深度超过设计值）应立即上报，并同步采取设置警示标志、限制通行等临时措施。

第十一条鼓励采用信息化手段辅助巡查，推广使用桥梁巡查APP，实时上传巡查数据至管理平台，生成电子台账与趋势分析图表，实现问题闭环管理（上报-派单-处置-验收）。

第四章定期检测与技术状况评定

第十二条定期检测分为常规定期检测与结构定期检测：

（一）常规定期检测：针对所有桥梁，一类桥（技术状况评分≥90）每1年1次，二类桥（80≤评分＜90）每2年1次，三类桥（70≤评分＜80）每3年1次，四类桥（60≤评分＜70）每半年1次，五类桥（评分＜60）每月1次；

（二）结构定期检测：针对技术状况为三、四、五类的桥梁，或存在设计缺陷、超过设计使用年限的桥梁，每5年至少1次，采用专业仪器（如混凝土回弹仪、钢筋