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2026年粮食安全责任书

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的决策部署，扛稳粮食安全政治责任，确保粮食播种面积和产量稳定，根据相关规定和要求，[上级单位名称]（以下简称甲方）与[下级单位名称]（以下简称乙方）签订本2026年度粮食安全责任书。

一、目标任务

（一）粮食播种面积

乙方2026年粮食播种面积确保达到[X]万亩以上，其中，夏粮播种面积达到[X]万亩以上，秋粮播种面积达到[X]万亩以上。具体分品种播种面积任务见下表：

粮食种类

播种面积（万亩）

小麦

[X]

玉米

[X]

水稻

[X]

大豆

[X]

其他杂粮

[X]

（二）粮食产量

乙方2026年粮食总产量确保达到[X]万吨以上，其中，夏粮产量达到[X]万吨以上，秋粮产量达到[X]万吨以上。具体分品种产量任务见下表：

粮食种类

产量（万吨）

小麦

[X]

玉米

[X]

水稻

[X]

大豆

[X]

其他杂粮

[X]

（三）高标准农田建设

2026年，乙方要完成高标准农田建设任务[X]万亩，其中高效节水灌溉面积达到[X]万亩。新建高标准农田要达到土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的标准。

（四）耕地保护

严格落实耕地保护制度，确保本区域内耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升。2026年，乙方耕地保有量不低于[X]万亩，永久基本农田保护面积不低于[X]万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

二、工作措施

（一）加强组织领导

乙方要成立以主要负责同志为组长的粮食安全工作领导小组，明确各成员单位职责分工，建立健全工作协调机制，定期研究解决粮食安全工作中的重大问题。将粮食安全工作纳入重要议事日程，层层签订责任书，把目标任务分解到具体乡镇（街道）、村（社区），确保责任落实到位。

（二）稳定粮食播种面积

1.政策引导：全面落实国家和地方各项强农惠农富农政策，加大对种粮农民的补贴力度，提高种粮农民的积极性。及时足额发放耕地地力保护补贴、稻谷补贴、玉米和大豆生产者补贴等，确保补贴资金精准发放到种粮农民手中。

2.结构调整：在稳定粮食播种面积的基础上，优化种植结构，推广优质专用品种。鼓励发展绿色优质粮食生产，增加优质稻谷、小麦、大豆等供给。因地制宜发展特色粮食作物，提高粮食生产效益。

3.撂荒地治理：全面开展撂荒地排查整治工作，建立撂荒地台账，实行销号管理。对因外出务工等原因造成的撂荒地，通过土地流转、代耕代种等方式，恢复耕种。对因缺水、缺路等原因造成的撂荒地，加大基础设施建设投入，改善耕种条件。

（三）提高粮食单产水平

1.良种推广：加大优良品种引进、试验、示范和推广力度，建立健全良种繁育体系，提高良种覆盖率。2026年，主要粮食作物良种覆盖率达到[X]%以上。鼓励种业企业加大研发投入，培育具有自主知识产权的优良品种。

2.良法应用：集成推广绿色高产高效栽培技术，如测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等。加强农业技术培训和指导，提高农民科学种田水平。2026年，主要粮食作物绿色防控覆盖率达到[X]%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到[X]%以上。

3.农机装备：加快推进农业机械化，提高粮食生产全程机械化水平。加大农机购置补贴力度，引导农民购置先进适用的农机具。加强农机社会化服务体系建设，培育壮大农机合作社、农机大户等服务主体。2026年，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到[X]%以上。

（四）加强高标准农田建设

1.规划编制：科学编制高标准农田建设规划，明确建设目标、任务和布局。结合实际，合理确定建设内容和标准，确保高标准农田建设与农业产业发展、乡村振兴战略相衔接。

2.项目实施：严格按照高标准农田建设项目管理办法和相关标准规范，组织项目实施。加强项目质量监管，建立健全质量追溯制度，确保项目建设质量。加强资金管理，提高资金使用效益。

3.建后管护：建立健全高标准农田建后管护机制，明确管护主体和责任，落实管护经费。加强对高标准农田设施的日常维护和管理，确保设施正常运行，长期发挥效益。

（五）强化耕地保护

1.严格用途管制：严格执行土地利用总体规划和年度计划，加强耕地用途管制。严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违规在永久基本农田上种树挖塘。对违法违规占用耕地行为，要依法依规严肃查处。

2.质量保护：加强耕地质量保护与提升，实施耕地质量保护与提升行动。加大土壤改良、地力培肥、污染修复等投入，提高耕地质量等级。开展耕地质量监测评价，建立耕地质量档案。

3.占补平衡：严格落实耕地占补平衡制度，非农建设占用耕地的，要按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，补充数量相等、质量相当的耕地。加强对补充耕地的后期管护，确保补充耕地长期稳定利用。

（六）加强粮食储备管理

1.落实储备任务：按照国家和地方有关要求