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见义勇为人员奖励和保护条例实施细则

为贯彻落实《XX省见义勇为人员奖励和保护条例》（以下简称《条例》），切实维护见义勇为人员合法权益，弘扬社会正气，结合本省实际，制定本实施细则。本细则所称见义勇为人员，是指在法定职责、法定义务或者约定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，挺身而出，实施下列行为之一的公民：（一）制止正在实施的违法犯罪行为；（二）抢险、救灾、救人；（三）其他应当确认为见义勇为的行为。

第一章确认程序

第一条（申请与举荐）见义勇为行为发生后，行为人及其近亲属、所在单位、行为发生地村（居）民委员会或者其他知情人，可以向行为发生地的县级人民政府见义勇为工作部门（以下简称“县见义勇为部门”）提出确认申请。申请应当自行为发生之日起2年内提出；情况特殊的，经县见义勇为部门批准可以适当延长，但最长不超过3年。

申请确认见义勇为应当提交以下材料：（一）申请人身份证明（委托申请的需提交授权委托书及受托人身份证明）；（二）行为发生的时间、地点、经过等基本情况说明；（三）能够证明见义勇为行为的证据材料（包括但不限于证人证言、现场监控视频、医疗记录、报警记录等）；（四）其他需要提交的材料。

第二条（调查核实）县见义勇为部门收到申请后，应当在7个工作日内作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面说明理由。受理后，应当会同公安机关、民政部门等组成联合调查组，通过走访证人、调取监控录像、查阅相关记录等方式，对见义勇为行为的时间、地点、起因、经过、结果等进行全面调查核实。调查核实应当由2名以上工作人员共同进行，并制作调查笔录。被调查的单位和个人应当予以配合，如实提供相关信息。

第三条（审核确认）调查结束后，县见义勇为部门应当召开专题会议，根据调查情况对是否构成见义勇为进行集体讨论。拟确认为见义勇为的，应当在行为发生地或者行为人户籍地、居住地进行公示，公示期为7个工作日。公示内容包括行为人姓名、性别、年龄、行为时间、地点及主要事实等，涉及未成年人的应当隐去身份信息。公示期间无异议或者异议不成立的，由县见义勇为部门出具《见义勇为确认证书》；存在异议的，应当重新调查核实，必要时可组织听证。

第四条（复核机制）申请人对县见义勇为部门作出的不予确认决定有异议的，可以自收到书面决定之日起15个工作日内，向设区的市级人民政府见义勇为工作部门（以下简称“市见义勇为部门”）申请复核。市见义勇为部门应当自收到复核申请之日起30个工作日内作出复核决定，并书面告知申请人。复核决定为最终决定。

第二章奖励措施

第五条（精神奖励）对确认的见义勇为人员，按照其事迹的影响和贡献，由县级以上人民政府给予以下精神奖励：（一）县级人民政府授予“见义勇为先进个人”称号，颁发证书和奖章；（二）设区的市级人民政府授予“见义勇为模范”称号，颁发证书和奖章；（三）省级人民政府授予“见义勇为英雄”称号，颁发证书和奖章。对事迹特别突出、在全国范围内有重大影响的，推荐参加“全国见义勇为英雄模范”评选。

见义勇为人员的奖励情况应当记入个人档案，作为其就业、晋升、评先评优的重要参考。

第六条（物质奖励）对确认的见义勇为人员，由行为发生地县级人民政府给予一次性物质奖励，具体标准如下：（一）事迹特别重大，在全省范围内产生重大影响的，奖励不低于30万元；（二）事迹重大，在设区的市范围内产生较大影响的，奖励不低于20万元；（三）事迹较大，在县级范围内产生积极影响的，奖励不低于10万元。对同一行为有多个见义勇为人员的，奖金由县见义勇为部门根据各自贡献合理分配。

因见义勇为负伤的人员，在治疗期间的医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费等合理费用，由侵权人或者责任人依法承担；侵权人或者责任人无法承担、逃逸或者下落不明的，由行为发生地县级人民政府从见义勇为基金中先行垫付。

第七条（特别奖励）对因见义勇为牺牲的人员，除按照国家有关规定发放一次性抚恤金外，由行为发生地县级人民政府再给予不低于50万元的特别奖励。对因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，由行为发生地县级人民政府给予不低于40万元的特别奖励；大部分丧失劳动能力的，给予不低于30万元的特别奖励；部分丧失劳动能力的，给予不低于20万元的特别奖励。

第三章保护措施

第八条（人身安全保护）对因见义勇为可能遭受打击报复的人员及其近亲属，公安机关应当采取下列保护措施：（一）对人身安全受到威胁的，及时进行安全评估，制定保护方案；（二）在其住宅、工作场所等区域安装必要的防护设备；（三）对威胁、恐吓、伤害见义勇为人员及其近亲属的行为，依法及时处理；（四）其他必要的保护措施。

见义勇为人员及其近亲属要求保密个人信息的，有关部门、单位和个人应当予以保密，不得泄露其姓名、住址、工作