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乡镇统计工作规范（试行）

为规范乡镇统计工作，保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，充分发挥统计在服务经济社会发展中的基础性、综合性作用，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及相关法律法规，结合乡镇实际，制定本规范。

一、机构与人员管理

乡镇应明确承担统计职能的工作机构（以下简称“乡镇统计机构”），原则上在经济发展办公室或综合行政执法办公室等综合性科室下设统计站，作为具体负责统计工作的常设机构。统计站需配备至少1名专职统计人员；辖区人口超过3万人或规模以上企业数量超过20家的乡镇，应增配专职统计人员；人口较少、经济总量较小的乡镇可配备兼职统计人员，但兼职人员需确保主要工作精力用于统计业务，不得因其他工作影响统计任务完成。

统计人员需具备以下基本条件：熟悉统计法律法规和相关业务知识，掌握统计调查技能；具有大专及以上学历（或从事统计工作满3年）；持有统计专业技术资格证书或参加县级以上统计机构组织的岗位培训并考核合格。新入职统计人员需在3个月内完成上岗培训，培训内容包括统计法律法规、制度方法、数据处理软件操作等。

统计人员岗位调整需严格履行交接程序。离职或岗位调整前，应将负责的统计资料（包括纸质报表、电子数据、台账、档案等）、统计调查设备（如手持数据采集终端、专用电脑等）及正在办理的统计事项列出清单，与接任人员逐项核对交接，由乡镇统计机构负责人监督确认，交接记录存档备查，保存期限不少于5年。

二、职责与权限界定

乡镇统计机构主要履行以下职责：

1.贯彻执行国家统计制度、标准和方法，落实上级统计机构布置的各项统计调查任务，组织实施辖区内的普查、抽样调查、重点调查及专项调查；

2.负责采集、审核、汇总、上报农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、固定资产投资、能源、人口、就业、社会科技等专业统计数据，确保数据与基层原始记录、统计台账一致；

3.建立健全统计台账，包括综合统计台账和分专业统计台账（如工业企业产值台账、固定资产投资项目进度台账、农业种植面积台账等），台账需按指标设置明细，记录数据来源、计算方法及变动依据；

4.开展统计分析与监测，定期形成乡镇经济运行分析报告，重点反映主要经济指标完成情况、发展趋势及存在问题，为乡镇党委、政府决策提供参考；

5.指导村（社区）统计人员、辖区内企业统计人员开展统计工作，组织业务培训，督促其依法设置统计台账、按时报送统计资料；

6.管理统计资料，做好统计报表、调查资料、分析报告等文件的整理、归档和保管工作，确保资料完整、可追溯；

7.配合上级统计机构开展统计执法检查，协助查处统计违法行为。

乡镇统计机构依法行使以下权限：

1.要求辖区内国家机关、企业事业单位、其他组织和个体工商户（以下统称“统计调查对象”）如实提供统计资料，检查与统计资料相关的原始记录、会计凭证、业务台账等；

2.对统计调查对象提供的不真实、不完整统计资料，要求其限期改正并重新报送；

3.对拒报、迟报统计资料或提供虚假统计资料的行为，及时向上级统计机构报告，并配合做好调查处理；

4.对村（社区）、企业统计工作进行考核评价，考核结果作为相关单位和人员评先评优的参考依据。

三、数据采集与处理规范

（一）数据采集准备

开展统计调查前，乡镇统计机构应制定具体工作方案，明确调查目的、范围、内容、时间节点和人员分工。涉及重大普查（如全国人口普查、经济普查）或专项调查的，需成立领导小组，协调相关部门配合。

需提前向统计调查对象送达《统计调查通知书》，明确调查内容、报送方式、报送时间及法律责任。使用电子报表的，应通过统计业务平台或安全邮箱发送；使用纸质报表的，应加盖乡镇统计机构公章后送达。

组织调查人员培训，重点讲解指标含义、计算方法、填报要求及注意事项，确保调查人员准确理解统计制度。对村（社区）、企业统计人员，可通过集中培训、现场指导等方式开展针对性辅导。

（二）数据采集实施

统计调查应严格按照国家统计制度规定的范围、口径、方法和时间开展。普查类调查需入户（企）登记，调查人员应佩戴工作证件，当面询问、当场填报，确保数据来源于调查对象的原始记录或相关凭证；抽样调查需严格按照抽样方案抽取样本，样本量不得随意调整；重点调查应覆盖辖区内主要经济主体，确保样本代表性。

采集数据时，需使用国家或省级统计机构统一制定的统计报表（含电子模板），不得擅自修改报表指标或增加调查内容。纸质报表需由调查对象负责人、统计人员签字并加盖单位公章（个体工商户由经营者签字）；电子数据需通过统计业务平台报送，系统自动生成报送时间戳，作为报送依据。

对重要指标（如工业总产值、固定资产投资额、农民人均可支配