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非机动车管理办法实施细则.docx

非机动车管理办法实施细则

第一条为加强非机动车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《省道路交通安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、停放及其相关管理活动，适用本细则。

本细则所称非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。其中，电动自行车需符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）（以下简称“新国标”）。

第三条非机动车管理遵循“源头管控、规范通行、合理停放、协同共治”的原则，建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制。

第四条市、区（县）人民政府应当加强对非机动车管理工作的领导，将其纳入道路交通安全综合治理体系，建立联席会议制度，协调解决管理中的重大问题。

公安机关交通管理部门负责非机动车登记、通行秩序管理和道路交通安全违法行为查处工作。

市场监督管理部门负责非机动车及相关产品的生产、销售环节监管，依法查处生产、销售不符合国家标准的非机动车及非法改装、拼装、加装非机动车的行为。

城市管理部门负责非机动车在人行道、公共广场等公共区域的停放秩序管理，组织施划非机动车停放区域，查处违规停放行为。

交通运输部门负责指导公共交通站点、客运枢纽等区域非机动车停放设施的规划建设，督促相关单位落实管理责任。

生态环境、住房和城乡建设、商务、教育、工业和信息化等部门按照各自职责，协同做好非机动车管理相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内非机动车宣传教育、停放秩序维护等工作，指导村（居）民委员会、物业服务企业参与非机动车管理。

第五条机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当对本单位人员进行非机动车交通安全教育，落实内部非机动车停放管理责任。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强非机动车交通安全公益宣传，普及相关法律知识和安全常识。

第二章车辆管理

第六条本市对符合新国标的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记管理制度。经登记取得号牌、行驶证后，方可上道路行驶。

其他非机动车（含人力三轮车、畜力车等）上道路行驶的，参照本细则有关规定管理；法律、法规另有规定的，从其规定。

第七条申请非机动车登记的，应当向车辆所有人住所地公安机关交通管理部门提出申请，并提交以下材料：

（一）车辆所有人的身份证明；

（二）车辆来历证明（购车发票或其他合法来源凭证）；

（三）车辆合格证明（出厂合格证或进口凭证）；

（四）法律、法规规定的其他材料。

残疾人机动轮椅车登记还需提交残疾人证和县级以上医疗机构出具的下肢残疾证明；委托他人代办的，需提交代理人身份证明及授权委托书。

第八条公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1个工作日内完成审核。对符合登记条件的，发放号牌、行驶证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

非机动车号牌、行驶证样式由市级公安机关交通管理部门统一制定，禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的号牌、行驶证。

第九条已登记的非机动车有下列情形之一的，车辆所有人应当向原登记机关申请变更登记：

（一）车辆所有人姓名（名称）、联系方式等信息变更的；

（二）车辆因质量问题更换整车的；

（三）车辆所有权发生转移的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

申请变更登记的，应当提交车辆所有人身份证明、变更事项证明材料；所有权转移的还需提交转移证明。

第十条本市对本细则施行前购买的不符合新国标的电动自行车（以下简称“非标电动自行车”）设置过渡期管理。过渡期自本细则施行之日起计算，最长不超过5年。过渡期内，非标电动自行车凭临时标识可以上道路行驶；过渡期满后，禁止上道路行驶。

临时标识的样式、申领条件和程序由市级公安机关交通管理部门另行制定。临时标识不得转让、转借、伪造。

第十一条市场监督管理部门应当加强对非机动车销售者的监督检查，要求销售者在销售场所醒目位置公示所售非机动车是否符合国家标准，并建立进货查验制度，验明产品合格证明和其他标识，如实记录进货来源、规格、数量等信息，相关记录保存期限不得少于2年。

禁止任何单位和个人销售不符合国家标准的非机动车，禁止销售未获得强制性产品认证的电动自行车，禁止销售拼装、改装的非机动车。

第十二条任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）擅自改装非机动车的动力装置（包括更换不符合标准的蓄电池、加装电动机等）；