西方的文官制度——高中历史人教版选择性必修一第2单元.docxVIP

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西方的文官制度

学习目标

1．了解西方近代文官制度形成的基本过程，从“唯物史观”角度认识西方近代文官制度形成的历史背景，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响；

2．通过史料分析英国和美国的文官制度，从“史料实证”角度归纳西方近代文官制度的特点及影响。

学习过程

【新课导入】

《格列佛游记》是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。其《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。

【新知讲解】

内容一：西方文官制度出现的背景

材料一19世纪，英国两党制日益成熟，内阁开始由竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》问题1：阅读材料一，分析政党分肥制度的弊端。

材料二工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高。政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务。国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时，随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。于是，向社会开放政府公职、改革官