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十五五护理事业发展方案

一、服务体系优化：构建分层分类、全周期覆盖的护理服务网络

围绕“预防-治疗-康复-长期照护”全健康链条，以需求为导向优化护理资源布局，重点强化基层、社区、居家及特殊群体护理服务供给，形成“机构-社区-居家”三位一体的护理服务体系。

（一）完善机构护理服务网络

1.强化公立医院护理核心功能：三级医院重点发展急危重症护理、疑难复杂疾病护理、多学科协作护理及护理临床研究，设立急危重症护理中心、静脉治疗中心、造口伤口护理中心等专科护理平台，提升重大公共卫生事件中重症患者护理应急能力。二级医院聚焦常见病、多发病护理及术后康复护理，推动“治疗-康复”连续服务；基层医疗机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）重点发展基本护理、慢性病管理、康复护理及老年护理，每所基层机构至少配备2名经过系统化培训的全科护士，设置护理床位占比不低于总床位数的30%。

2.规范社会办医护理服务：制定社会办医疗机构护理服务准入标准，重点支持康复医院、护理院、安宁疗护中心等机构发展，要求社会办护理院护士与失能老年人配比不低于1:4（重度失能）、1:6（中度失能），明确护理质量第三方评估机制，每年由卫生健康行政部门组织开展服务质量抽查，结果向社会公示。

（二）拓展社区与居家护理服务

1.推进家庭病床规范化建设：以基层医疗机构为主体，联合二级以上医院建立家庭病床服务联盟