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《农村生活垃圾管理条例》

农村生活垃圾管理是改善农村人居环境、推进乡村振兴战略的核心环节之一，直接关系到农民群众的生活质量和农村生态的可持续发展。针对当前部分农村地区垃圾收集处理体系不完善、分类意识薄弱、资源化利用率低等问题，必须构建一套权责清晰、流程闭环、因地制宜的管理规范，以制度刚性推动农村生活垃圾治理常态化、长效化。

一、管理主体与权责划分

农村生活垃圾管理实行“县统筹、乡（镇）主导、村落实、户参与”的四级责任体系，明确各主体的核心权责，避免管理真空。

县级人民政府统筹县域内农村生活垃圾治理的规划编制、资源调配和监督考核，需将农村生活垃圾管理经费纳入财政预算，建立与治理需求相匹配的资金投入机制，同时负责统筹建设县域内的生活垃圾终端处理设施，如焚烧发电厂、卫生填埋场、有机垃圾处理中心等，确保终端处理能力与前端收集规模相适配。县级农业农村、生态环境、住房和城乡建设等部门按照职责分工协同推进：农业农村部门负责指导农村有机生活垃圾的资源化利用，结合畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用等工作，打通有机垃圾还田、制肥的渠道；生态环境部门负责监督生活垃圾处理过程中的污染防治，确保终端处理设施达标排放；住房和城乡建设部门负责指导农村生活垃圾收集、转运设施的建设与运营维护。

乡（镇）人民政府是农村生活垃圾管理的直接责任主体，需根据县域规划制定本乡（镇）的生活垃圾管理实施方案，统筹推进辖区内垃圾收集