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《森林生态系统碳汇评估技术指南(试行)》

1适用范围

1.1本指南适用于全国范围内乔木林、竹林、国家特别规定灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地更新林地的生态系统碳汇评估工作，涵盖区域级碳汇家底清查、项目级碳汇交易核算、生态保护补偿价值测算、林业碳汇成效考核四大应用场景。

1.2本指南不适用于城市园林绿地、经济林果实采收部分的碳汇计量，涉及国际核证碳减排标准（VCS）、黄金标准（GS）的跨境碳汇项目可在本指南基础上参照对应国际标准调整。

2术语和定义

2.1森林生态系统碳汇：指森林植被通过光合作用吸收大气中的二氧化碳（CO?），并将其固定在植被、死有机质、土壤等碳库中，减少大气CO?浓度的过程、活动或机制，本指南计量的碳汇统一折算为二氧化碳当量（CO?e），折算系数为3.667（即1t碳相当于3.667tCO?e）。

2.2基线碳汇量：指在没有实施评估对应的林业经营、造林、保护等活动的情景下，评估范围内森林生态系统在计量周期内产生的碳汇量。

2.3项目净碳汇量：指评估范围内实施相关林业活动后产生的实际碳汇量，扣除基线碳汇量、人为活动排放、泄漏后的净减排量，可作为碳汇交易、生态补偿的核算依据。

2.4碳库：指森林生态系统中储存碳的载体，本指南将碳库划分为植被碳库（含地上植被、地下根系）、死有机质碳库（含枯落物、死木、采伐剩余物）、土壤有机碳库（0-100cm土层）三类。

2.5额外性：指拟实施的林业碳汇项目活动所产生的碳汇量相对于基线情景是额外的，且该项目活动在没有碳汇收益的情况下存在经济、技术、政策障碍，无法自主实施。

2.6泄漏：指评估范围内的林业活动导致的、发生在评估边界之外的、可测量的温室气体排放量增加，包括直接泄漏（如采伐木材外运燃烧排放）和间接泄漏（如项目造林导致其他区域森林被采伐的排放）两类。

2.7计量周期：指碳汇核算的起止时间区间，是碳汇量测算的时间边界。

3评估原则

3.1科学性原则：评估方法符合林学、生态学、气候学基本原理，所采用的参数、数据经过权威验证，计量结果可重复、可校验。

3.2规范性原则：评估流程、计量方法、成果格式符合国家现行《造林项目碳汇计量与监测指南》（LY/T2253）、《陆地生态系统碳汇评估指南》（GB/T41198）等标准要求，统一技术口径。

3.3可操作性原则：针对不同评估尺度、不同林分类型设置差异化的技术路径，优先采用易获取、低成本的参数和方法，兼顾评估精度与实施效率。

3.4透明性原则：评估过程中涉及的边界设定、假设条件、数据来源、参数取值、计量模型全部公开，所有原始资料建档留存，可追溯、可核查。

3.5保守性原则：当参数存在不确定性、数据存在偏差时，优先选择不利于高估碳汇量的取值，确保评估结果真实可靠，避免虚增碳汇量。

4评估工作流程

4.1评估准备阶段：明确评估目的、应用场景、委托方要求，组建评估技术团队，编制评估实施方案，明确时间节点、人员分工、技术路线。

4.2边界识别阶段：划定评估范围的空间边界、时间边界，确定纳入计量的碳库类型，排除不相关的排放源和碳库。

4.3数据采集阶段：收集基础资料，开展外业样地调查、参数测定，完成内业数据处理与校验。

4.4碳汇计量阶段：测算基线碳汇量、实际碳汇量，扣除排放和泄漏，核算净碳汇量，开展额外性论证和不确定性分析。

4.5成果编制阶段：编制评估报告，整理附件材料，按要求完成第三方核查，提交最终成果。

5核心技术要求

5.1边界确定

5.1.1空间边界：区域级评估采用行政边界或自然地理边界，坐标系统一采用2000国家大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准，边界落图精度不低于1:10000；项目级评估需明确每个小班的四至坐标，附林权证明材料，小班边界的实地核实准确率不低于95%。

5.1.2时间边界：计量周期根据林分类型确定，速生丰产林、竹林计量周期为5-10年，一般乔木林、灌木林计量周期为10-20年，最长不超过20年；监测周期与森林资源二类调查周期衔接，乔木林每5年开展一次地面复核，竹林、速生林每2-3年开展一次地面复核，每次监测的样地位置与前次保持一致。

5.1.3碳库边界：必选碳库包括乔木地上碳库、乔木地下根系碳库、0-100cm土壤有机碳库，评估精度要求较高的场景需额外纳入灌木碳库、草本碳库、枯落物碳库、死木碳库；采伐迹地、火烧迹地评估需将采伐剩余物、火烧残余物纳入死有机质碳库计量。

5.2数据采集与参数获取

5.2.1基础数据采集：优先采用近3年的森林资源二类调查数据、国家森林资源连续清查数据，配套收集造林验收台账、公益林管护记录、采伐限额执行数据、森林火灾/病虫害发生记录；遥感数据采用哨兵2号、Landsat8/9等中高分辨率影像，空间分辨率不低于30m