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特殊教育融合发展支持保障体系完善路径——基于2024年全国特殊教育资源中心建设与运行评估

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年是实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划的攻坚之年，也是我国特殊教育从“基本均衡”向“高质量融合”转型的关键时期。特殊教育资源中心作为支撑融合教育实施的枢纽性机构，其建设水平与运行效能直接决定了普特融合的深度与广度。本研究依托教育部基础教育司及中国特殊教育学会联合开展的“2024年全国特殊教育资源中心建设与运行监测评估”项目，覆盖了全国三十一个省（区、市）的省、市、县三级共计三千二百个特殊教育资源中心，采集了详实的资源配置、人员队伍、经费投入及服务成效数据。研究构建了“结构—过程—结果”的评估分析框架，综合运用大规模问卷调查、实地抽样核查及多层线性模型分析方法，对当前我国特殊教育融合发展支持保障体系的效能进行了全景式实证研究。

研究发现，二零二四年我国特殊教育资源中心建设已基本实现县域全覆盖，硬件设施配置标准化程度显著提升。然而，支持保障体系的运行存在“重建设、轻运行”、“重硬件、轻软件”的结构性矛盾。实证数据显示，巡回指导教师队伍专职化率低，专业支持服务的频次与深度难以满足普通学校随班就读学生的需求；医教结合仍停留在形式层面，跨部门数据壁垒尚未打通；资源中心在区域融合教育生态中的统筹职能发挥受限。基于此，本研究提出了推进资源中心实体化运行、构建分级分类的