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2026年基层政权建设计划

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，衔接“十四五”基层治理规划收官任务，2026年全市基层政权建设以党建引领为核心，以提升治理效能为目标，以数字化赋能为抓手，聚焦组织建设、服务供给、风险防控等关键领域，制定以下实施计划：

一、强化基层党组织核心引领，筑牢基层政权建设根脉

（一）优化村（居）“两委”班子结构，实施“头雁领航”工程。精准选优育强基层带头人：一是选优配强，从致富能手、返乡大学生、退役军人等群体中选拔“两委”班子成员，全年选派50名机关企事业单位优秀干部到集体经济薄弱村、治理软弱涣散村担任党组织书记；二是系统培育，依托市委党校、农村干部学院开展“头雁”专题培训，每期不少于10天，全年培训2000人次，推行“导师带徒”机制，组织市级以上优秀村（居）书记与薄弱村书记结对帮扶，结对率100%；三是严格管理，建立村（居）书记任期目标责任制，每年开展星级评定，设置“五星”“四星”“三星”三个等次，五星书记给予每人每年2万元绩效奖励，三星及以下书记列为重点帮扶对象，连续两年三星的启动调整程序。2026年底，培育市级以上“头雁”标兵100名，实现薄弱村转化提升率100%；村（居）“两委”班子中35岁以下年轻干部占比达40%以上，大专及以上学历占比达85%以上。

（二）完善党组织领导的自治架构，规范基层议事决策。一是健