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太平洋岛国论坛气候安全话语权制度——基于2024年布里斯班宣言后续联合国

摘要

本研究旨在深入分析2024年《布里斯班宣言》后续行动在联合国框架下，如何塑造和提升太平洋岛国论坛（PacificIslandsForum,PIF）在气候安全议题上的话语权及其制度影响力。气候变化对太平洋岛国构成了生存威胁，已从单纯的环境问题上升为涉及国家安全、主权稳定、区域治理乃至全球秩序的核心挑战。2024年《布里斯班宣言》作为太平洋岛国论坛在气候安全领域发出的最新、最强音，其在联合国等全球多边平台上的后续推动，对于巩固太平洋岛国的集体立场、争取国际社会的实质性支持，并塑造全球气候治理规范具有关键意义。本文通过对2024年《布里斯班宣言》文本、联合国相关决议、太平洋岛国论坛历年公报、国际气候谈判文件、以及学术研究和媒体评论进行文本分析与政策解读，结合小岛屿发展中国家（SIDS）理论、气候安全理论、话语权理论和多边外交理论，探讨了PIF在识别气候风险、构建气候安全叙事、动员国际援助、以及影响全球气候法律框架等方面的策略与成效。研究发现，PIF通过其独特的区域合作机制和持续的多边外交努力，成功将气候安全议题置于国际议程的核心，但其话语权的有效转化仍面临大国地缘政治博弈、资金与技术短板、以及制度执行力不足等结构性障碍。本研究旨在为理解太平洋岛国气候安全治理的复杂性、识别话语权提升的关键瓶颈，以及未来如