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中小学教师减负政策执行效果持续性——基于2024年全国教师工作负担与职业幸福感调查

摘要与关键词

教师减负是减轻教师非教学负担、让教师回归教书育人主业的重要举措,对于提升教师职业幸福感、促进教育高质量发展具有重要意义。二零一九年中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见以来,各地积极推进教师减负工作,取得了阶段性成效。然而,减负政策的执行效果能否持续,仍需基于实证数据进行系统评估。本研究以二零二四年全国教师工作负担与职业幸福感调查数据为基础,采用大规模问卷调查与案例研究相结合的混合研究方法,系统考察了教师减负政策执行的持续性效果、影响因素及存在问题。研究覆盖全国二十八个省份的六千余所中小学,获得有效教师问卷十八万余份,并对八十所典型学校进行了深度调研。研究发现,教师减负政策执行五年来取得了积极成效,教师非教学工作负担有所减轻,工作时间有所减少,职业幸福感有所提升,但减负效果的持续性面临挑战,部分地区和学校出现负担反弹现象,形式主义、官僚主义问题依然存在,教师职业倦怠问题仍较突出。实证分析表明,减负政策执行效果的持续性受地方政府重视程度、学校管理水平、监督问责机制、社会环境等多重因素影响,其中地方政府的持续推进力度和学校的制度化保障是关键变量。基于研究发现,本文提出了强化政策执行监督、完善制度保障机制、优化教师工作环境、提升教师职业认同