冲突后国家性别配额制度对女性实质代表弱化——基于2024年利比亚、南苏丹议会女性议员提案.pdfVIP

冲突后国家性别配额制度对女性实质代表弱化——基于2024

年利比亚、南苏丹议会女性议员提案

一、摘要与关键词

二零二四年，随着全球地缘政治格局的剧烈震荡与区域性

冲突的延宕，冲突后国家的政治重建进程面临着前所未有的复

杂挑战。在这一背景下，尽管性别配额制度作为国际社会介入

重建的标准配置被广泛植入，但在利比亚与南苏丹这两个典型

的脆弱国家中，其运行效果呈现出深刻的异化特征。本文聚焦

于“描述性代表”向“实质性代表”转化的阻滞机制，旨在探

讨在缺乏稳固民主根基与法治保障的冲突后语境下，刚性的性

别配额是否以及通过何种机制导致了女性议员代表功能的弱化

。基于二零二四年利比亚国民代表大会与南苏丹重组过渡国民

立法议会的原始会议记录、提案文本及投票数据，本文运用定

性内容分析法与比较案例研究法，系统考察了女性议员的立法

行为模式。研究发现，在以庇护政治、族群分裂及军事精英主

导的政治生态中，性别配额制度非但未能有效赋权女性，反而

通过“代理人机制”、“议题隔离”与“强制性顺从”三重逻

辑，将女性议员固化为男权政治