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2026年学校流动摊贩治理方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规，切实解决学校周边流动摊贩无序经营问题，保障师生食品安全、维护校园周边秩序、提升城市文明形象，结合2023-2025年全省校园周边环境整治经验及2026年教育系统重点工作部署，制定本治理方案。

一、治理背景与现状分析

（一）问题现状

据2025年省教育厅联合市场监管、城管部门开展的校园周边环境专项调研显示，全省1267所中小学、324所高校周边500米范围内共有流动摊贩1.87万个，较2023年增长12.3%。其中，食品安全隐患突出：市场监管部门2025年抽检校园周边流动食品1.2万批次，合格率仅89.7%，超范围使用食品添加剂、售卖过期食品等问题占比31%；交通秩序受影响：上下学高峰时段，68%的学校周边因流动摊贩占道导致通行效率下降40%以上；环境卫生问题显著：92%的调研学校反映周边存在餐盒、塑料袋等垃圾堆积，夏季蚊蝇滋生问题突出；此外，部分摊贩存在哄抬物价、欺诈消费现象，2025年教育部门受理相关投诉1236件，占校园周边投诉总量的38%。

（二）成因分析

一是供需矛盾突出。部分学校周边500米内缺乏正规餐饮服务网点，学生、家长对便捷餐饮的需求未被满足；二是经营成本低。流动摊贩无需承担租金、税费，日均经营成本较固定商铺低60%-70%，吸引力