公务员消极怠工不作为处理办法.docxVIP

公务员消极怠工不作为处理办法

为深入贯彻全面从严治党、从严治吏要求，进一步规范公务员履职行为，强化责任担当，切实解决消极怠工、不作为等突出问题，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及相关政策规定，结合工作实际，制定本办法。

一、适用范围与行为界定

本办法适用于各级机关中依法履行公职、纳入国家行政编制的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员（以下统称“公务员”）。

本办法所称“消极怠工、不作为”，是指公务员在履行职责过程中，因主观故意或过失，未依法、依规、按时、按质完成岗位职责，或规避责任、推诿扯皮，导致工作延误、群众权益受损、公共利益遭受损失等后果的行为。具体包括以下情形：

（一）履职缺位类

1.对依法应当履行的职责，无正当理由拒绝受理、办理，或超出规定时限未完成且未主动说明情况；

2.对上级交办、同级协作或群众申请的事项，以“不属于本部门职责”“需请示领导”等为由推诿塞责，未按规定履行首问负责、一次性告知等义务；

3.对职责范围内的风险隐患、矛盾纠纷应排查而未排查，应报告而未报告，导致事态扩大或引发不良影响；

4.因工作疏忽未执行重要政策、落实关键任务，造成政策空转、任务停滞或目标未达。

（二）效率低下类

1.未