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领导干部插手干预工程建设处理办法

第一章总则

第一条为规范领导干部履职行为，严格禁止违规插手干预工程建设活动，维护工程建设市场公平竞争秩序，防范廉洁风险，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国招标投标法》等党内法规和国家法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称领导干部，是指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关中担任领导职务的干部；国有企业、事业单位中相当于县处级及以上的领导人员；以及其他依法履行公职、具有管理职责的人员（以下简称“领导干部”）。

第三条本办法所称插手干预工程建设活动，是指领导干部违反法律法规、政策规定或议事规则，利用职权或职务影响，以明示、暗示等方式，直接或间接干预工程建设项目决策、审批、招标投标、物资采购、资金管理、质量监管、竣工验收等环节正常工作的行为。

第四条处理领导干部插手干预工程建设活动，应当坚持“零容忍”“全覆盖”原则，严格依规依纪依法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、手续完备；坚持惩前毖后、治病救人，注重教育与惩戒相结合，强化警示震慑。

第二章插手干预行为的界定

第五条领导干部有下列行为之一的，属于违规插手干预工程建设活动：

（一）违规干预项目决策。超越职责权限，要求对不符合规划、产业政策或生态环