2026《环境保护税实施的经验借鉴综述》2500字.docxVIP

环境保护税实施的经验借鉴综述

国外实例研究与经验借鉴部分选取环保税起源地欧洲的两个特色较为突出的国家作为研究对象。其中荷兰是环境税高税收国家的代表，而冰岛则是环境税低税收国家的代表，两个国家在自然资源存量等方面与东北老工业基地存在一定相似之处，因此发掘其实践方式及特点有利于东北老工业基地借鉴经验吸取教训，总结出适用于当地的环境保护税发展道路。选取国内重庆市实例是为了研究在国内相同的宏观制度环境下，地方政府能够在允许的发挥范围内采取哪些有效的调整方法、取得哪些成效，以此为东北老工业基地的环保税调整提供借鉴。

1.1荷兰环境税之水资源税

欧洲国家普遍没有环境保护税这一税种，而是将能源税、运输税、污染税和资源税统称为环境税。

荷兰的环境税是一个较大的税种，数据统计显示，近20年，荷兰征收的环境税平均占到政府税收总量的10%，远高于欧盟7%的平均值，在欧盟国家中位列第4名。其中水资源税在荷兰的环境税收中占据着重要位置。作为低地国家，荷兰更需要频繁应对洪涝、海水倒灌等水体灾害，这也使得荷兰拥有世界上历史最悠久的自然资源民主管理组织之一——其水资源委员会（DutchWaterBoard）的历史可以追溯到13世纪，主要功能是包括防洪和抗旱在内的地表水质管理。20世纪50年代开始，水资源委员会又承担起抵制水污染、水资源使用规划和颁发使用执照的职能。经过改革，水资源委员会演变为26个地区水资源