民办幼儿园分类管理政策落地障碍——基于 2023 年多地营利性幼儿园转普案例.pdfVIP

民办幼儿园分类管理政策落地障碍——基于2023年多地营

利性幼儿园转普案例

摘要

在全球教育改革深化、学前教育普惠发展成为国家战略的

背景下，民办幼儿园分类管理政策的推行，旨在规范办园行为

、促进资源优化配置，特别是营利性幼儿园转普的实践，对于

保障学前教育的公益性和普惠性具有重要意义。有效的政策落

地是实现学前教育高质量发展的关键。然而，当前我国民办幼

儿园分类管理政策在实践中仍面临着理念认知偏差、产权与资

产处置困境、财政支持与收费机制不完善、师资队伍稳定与发

展受阻、信息不对称与沟通不畅、法律法规滞后与执行监督不

足以及数字化治理能力欠缺等挑战，难以充分发挥其应有的政

策效能。二〇二三年，国家教育主管部门和相关机构对多地营

利性幼儿园转普案例进行了广泛梳理与分析，为本研究提供了

全新的实践样本。本研究立足于二〇二三年民办幼儿园分类管

理政策的框架，通过对全国东、中、西部不同区域、不同办学

水平幼儿园分类管理现状的实证调研，以及对教育行政管理者

、幼儿园管理者、教师、家长等多方利益相关者的问卷调查和

深度访谈，系统