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市场监管不到位问题清单及整改措施

一、当前市场监管领域突出问题清单

市场监管作为维护市场秩序、保障民生安全、促进公平竞争的核心环节，其效能直接关系到经济社会高质量发展和人民群众切身利益。通过近一年来对12315投诉举报数据分析、基层调研走访及跨部门协同督查，梳理出以下五大类21项突出问题，具体表现如下：

（一）食品药品安全监管领域

1.抽检覆盖不均衡，风险点位漏检率较高。2022年某省食品抽检数据显示，针对城乡结合部小餐饮、农村集贸市场散装食品的抽检批次仅占总任务量的18%，而校园周边“五毛食品”、冷链食品、婴幼儿配方乳粉等高风险品类的抽检频次未达到国家要求的“每千人4批次”标准。部分基层市场监管所因经费限制，对食用农产品快检设备维护不足，2023年上半年快检阳性率较去年同期下降37%，存在“检而不实”隐患。

2.小作坊、小摊贩监管存在盲区。全省登记在册的食品小作坊中，35%未配备基本的防蝇、防尘设施；农村地区流动食品摊贩“打游击”现象普遍，部分经营者无健康证明、食品来源不明，2022年农村地区食品安全投诉量占比达42%，其中超60%涉及流动摊贩。

3.网络餐饮服务审核流于形式。某第三方平台数据显示，入网餐饮商户中12%存在“一店多证”“证照过期未更新”问题，部分平台对商户门头照、经营场所视频的审核仅通过人工核对，未启用AI图像识别技术，导致“幽灵厨房”“超范围