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2026年电力迎峰度冬保电方案

2026年是全面贯彻落实“十四五”能源发展规划的关键一年，受全球气候变化和经济复苏叠加影响，冬季电力供需形势将呈现“负荷峰值高、峰谷差大、新能源占比提升、极端天气频发”等特点。根据国家气候中心预测，2026年冬季全国大部地区气温较常年偏低1-2℃，华北、华东部分区域可能出现阶段性强寒潮；结合电力供需平衡分析，预计全国冬季最大用电负荷将达13.8亿千瓦，同比增长5.3%，其中华北、华东、华中区域最高负荷分别达2.8亿、4.2亿、2.1亿千瓦，部分省份存在300-500万千瓦的短时供电缺口。为切实保障冬季电力安全稳定供应，确保民生、公共服务和重点用户可靠用电，现制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持“保安全、保民生、保重点”工作主线，统筹电网安全运行、电源稳定供应、用户有序用能，强化政企协同、源网荷储联动，全力构建“预防为主、响应快速、保障有力”的迎峰度冬保电体系。

工作目标：确保电网安全稳定运行“零事故”，居民用户“零停电”（计划停电除外），医院、学校、供暖、交通枢纽等重点用户供电可靠率达99.99%以上；全网有序用电执行准确率100%，未批先用、超范围限电“零发生”；极端天气下关键设备可用率不低于98%，故障恢复时间缩短至2小时以内；电煤库存保持合理水平（统调