行政执法人员行为规范与监督办法(2026年修订).docxVIP

行政执法人员行为规范与监督办法(2026年修订)

第一章总则

1.1立法目的

为巩固法治政府建设成果，统一行政执法人员职业基准，防止权力异化，保障相对人合法权益，依据《行政处罚法》《公务员法》《监察官法》等上位法，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于本省行政区域内依法取得行政执法资格、行使行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政征收、行政确认等权力的机关及其执法人员。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

（一）法定职责必须为，法无授权不可为；

（二）程序正当，全过程留痕；

（三）比例适当，最小侵害；

（四）公开透明，可验证、可追溯；

（五）过罚相当，责罚一致；

（六）科技赋能，数字治理。

1.4职责分工

主体

职责

依据

省司法厅

统筹规范、资格管理、年度抽查

本办法第4.2条

市级司法局

日常巡查、案卷评查、投诉受理

本办法第5.1条

执法单位

内部控制、人员考核、数据报送

本办法第3.3条

纪检监察机关

权力运行再监督、问责建议

《监察法》第11条

第二章行为规范

2.1资格准入

（一）准入考试实行“一卷多岗”，公共法律科目权重不低于60%，专业科目随岗定制；

（二）考试合格人员须完成60学时岗前实训，其中模拟听证、现场处置、情绪管理各占20学时；

（三）取得《行政执法证》后，连续两个年度未实际执法的，资格自动冻结，须重新实训。

2.