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2026年返乡创业就业扶持专项计划

一、总则

2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，也是畅通城乡要素流动、激活县域经济活力的关键节点，为引导更多有技能、有资金、有情怀的各类人才返乡入乡创业就业，带动农村群众增收致富，特制定本专项计划，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖所有涉农县（市、区）。

本计划总体目标设定为：全年引导返乡入乡创业就业人员不低于120万人次，其中脱贫人口、防止返贫监测对象不低于15万人次；培育返乡创业经营主体不低于15万个，其中规模以上经营主体不低于8000个；带动县域城乡劳动力就业不低于50万人次，其中农村劳动力占比不低于70%；返乡人员就业率稳定在90%以上，创业成功率不低于35%，返乡创业就业人员人均年收入较外出务工时期提升15%以上。所有扶持政策均坚持“精准滴灌、应享尽享”原则，不得设置不合理门槛，不得推诿扯皮延误政策落地。

二、扶持对象精准认定机制

扶持对象认定实行“省级统一标准、县级负责终审、全省互认有效”机制，认定结果有效期3年，有效期内可享受所有对应扶持政策，具体认定标准如下：

扶持对象类别

认定标准

所需申请材料

审核流程

返乡农民工

1.户籍在本县（市、区）农村地区；2.离开户籍地外出务工、经商累计6个月以上，近12个月内返回县域范围内创业或就业

1.身份证、户口本原件及复印件；2.外出务