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《工程伦理》怒江水电站案例分析

怒江水电基地位于我国云南省，怒江中下游干流河段落差集中，水量大，淹没损失小，交通方便，施工条件好，地质条件良好，规划装机容量21320兆瓦，是我国重要的水电基地之一。与以前提出的十二大水电基地相比，其技术可开发容量居第六位，待开发的可开发容量居第二位。开发怒江干流中下游丰富的水能资源是我国能源资源优化配置的需要，是西部大开发、两电东送的需要。在开发过程和发展应用多方面伦理问题如生态环境、社会与文化、经济与利益分配、工程安全与质量方面。

一、案例经过

1999年，国家发改委决定对怒江进行开发并拨款规划。2003年7月，《怒江中下游水电规划报告》完成，提出“两库十三级”梯级开发方案，全级总装机容量2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时，2003年8月，国家环保总局对开发计划提出质疑。9月3日，包括5名院士在内的27位专家指出怒江是重要的物种基因库和世界自然遗产地，不宜开发水电。2004年11月，“怒江中下游水电规划环评审查会”召开，专家对《怒江中下游水电规划环境影响报告书》进行审议，虽有观点认为影响可接受，但争议仍存。

2007年1月，六库电站小沙坝村村民开始移民搬迁。7月，国家发改委和国务院西部开发办组织调研，各部委官员表示怒江应优先发展水电，六库电站开始进场施工。但此后，因开发争议及环保等问题，工程建