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环保法律法规解读与实务手册（执行版）

第1章环保法律法规体系概述

1.1环保法律体系构成

环境保护法律体系是由国家立法机关制定的，涵盖环境保护的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例等多层次法律规范组成的有机整体。该体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，构建了从国家到地方的完整法律框架，确保环境保护工作有法可依、有章可循。

法律体系中还包括《中华人民共和国水污染防治法》《大气污染防治法》《土壤污染防治法》等专项法律，针对不同环境要素分别制定专门法规，形成“多法并行、协同治理”的格局。同时，环境保护法律体系还包含《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等，覆盖了环境污染防治、生态保护、环境监测、环境应急等多方面内容。法律体系中还包含《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，分别针对不同环境问题制定专项治理措施。

法律体系中还包含《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》等，覆盖了海洋、放射性等特殊环境领域。法律体系中还包含《中华人民共和国环境法》《中华人民共和国行政许可法》等，为环境保护工作提供行政管理与执法依据。法律体系中还包括《中华人民共和国环境保护法》的实施细则、部门规章、地方性法规等，形成完整的法律实施体系。

1.2环保法规的层级与效力