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治安管理与服务规范（执行版）

第1章治安管理基础规范

1.1治安管理职责与权限

治安管理职责是公安机关及其所属单位依法对社会治安秩序进行维护、治安事件进行处置、治安隐患进行排查和治安信息进行采集与分析的职能。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律法规，治安管理职责涵盖治安案件的受理、调查、处置、处罚、监督等全过程。治安管理权限由公安机关依法行使，包括对违反治安管理行为的认定、处罚、调解、监督等。根据《公安机关人民警察职权条件规定》，人民警察在执行治安管理任务时，具有执法权、调查权、处置权、建议权等。

治安管理职责与权限的划分应遵循“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。例如，街道派出所负责辖区内的治安巡逻、矛盾纠纷调解、小规模治安事件处置，而县级公安机关则负责较大治安案件的调查、处罚和跨区域治安协调。治安管理职责与权限的实施需建立明确的岗位责任制和考核机制。根据《公安机关内部执法监督规定》，各岗位应明确职责范围、工作标准和考核指标，确保职责清晰、权责一致。治安管理职责与权限的执行应遵循“依法依规、程序规范、公开透明”的原则。例如，治安案件的办理需遵循《公安机关办理行政案件程序规定》，确保程序合法、证据充分、处置公正。

治安管理职责与权限的履行应纳入绩效考核体系，纳入公安部门年度考核和民警个人绩效评价。根据《公安机关警务绩效考核办法》，治安管理工作的