2026年检察院遴选案例分析：公益诉讼（吉林省白城市洮北区检察院诉白城市洮北区畜牧业管理局行政公益诉讼案）.docVIP

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2026年检察院遴选案例分析：公益诉讼（吉林省白城市洮北区检察院诉白城市洮北区畜牧业管理局行政公益诉讼案）

1.案情回顾

（一）基本案情

2015年春季，位于白城市洮北区境内的镇南种羊场报好农场南侧草原遭到严重破坏，大面积的草原被非法开垦种植农作物。经白城市洮北区畜牧业管理局草原管理站勘查，被破坏草原为国有草原，面积达10.68公顷。

由于违法者在发现有关行政机关开始调查破坏草原后弃耕，洮北区畜牧业管理局草原管理站虽经多番调查，但始终无法确认破坏该草原植被的当事人。由于该处破坏草原面积较大，白城市洮北区畜牧业管理局草原管理站于2015年7月8日将该案移送公安机关处理，但被破坏的草原植被始终没有得到恢复。

2017年5月，洮北区检察院在开展公益诉讼案件线索调查时发现此处破坏草原事实。后多次与畜牧部门和公安机关沟通协调了解案件具体情况，经过民行检察部门人员的大量调查工作，最终将涉案当事人基本锁定为镇南种羊场报好农场职工顾某，并通过工作劝其到公安机关投案自首。

（二）诉前程序

2017年7月28日白城市洮北区检察院向白城市洮北区畜牧业管理局发出检察建议，建议其依法履行监管职责。白城市洮北区畜牧业管理局未采取任何有效措施恢复草原植被，并于2017年8月28日书面回复洮北区检察院，称当事人不予配合并且已将该案移送公安机关处理。经洮北区检察院实地踏查，该处草原仍处于被破