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2025年乡村振兴战略与实施手册

第1章乡村振兴战略背景与政策框架

1.1乡村振兴战略的提出与内涵

乡村振兴战略是党中央在全面建设社会主义现代化国家新征程中，对“三农”工作作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总方针和总抓手。该战略提出于2017年，旨在通过城乡融合发展、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的全面推进，实现农业强、农村美、农民富的总体目标。

乡村振兴战略的核心是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其内涵包含“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”五个方面。从2017年起，国家陆续出台《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴战略实施指南（2021-2025年）》等政策文件，明确了乡村振兴的阶段性目标和实施路径。乡村振兴战略的提出，是基于我国城乡发展不平衡、农村空心化、农民老龄化、农业现代化滞后等现实问题，旨在推动农业农村现代化，实现共同富裕。

乡村振兴战略的实施，强调“以人为本”，注重农民主体地位，推动农村人口向城镇转移，促进城乡要素双向流动。乡村振兴战略的提出，标志着我国从解决温饱向全面小康迈进，从解决“有没有”向解决“好不好”转变，从“以农业为主”向“以乡村全面振兴”转变。乡村振兴战略的实施，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分。

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