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旅行社管理条例实施细则

旅行社从事招徕、组织、接待旅游者等活动，应当严格遵守法律法规及本实施细则，以保障旅游者合法权益、维护旅游市场秩序为核心目标，规范经营行为，强化服务质量管控。

一、旅行社设立与变更规范

（一）设立基本条件

申请设立旅行社，须满足以下实质性要求：

1.经营场所：须为自有产权或租赁期不低于2年的固定场所，具备独立办公条件，面积不小于30平方米（在旅游景区、交通枢纽等特殊区域设立的服务网点可适当调整），场所需配备必要的办公设备（如电脑、电话、网络终端等）及旅游咨询展示设施（如景区宣传资料架、电子显示屏等）。

2.注册资本：经营国内旅游和入境旅游业务的旅行社，注册资本不低于30万元；经营出境旅游业务的旅行社，需在国内游、入境游业务基础上，额外增存质量保证金120万元（原质量保证金为20万元）。

3.人员资质：须有3名以上持有导游证的专职导游（其中至少1名具备2年以上带团经验）；设总经理1名、部门负责人2名以上，相关管理人员需通过旅游主管部门组织的旅行社经营管理能力考核，熟悉旅游合同规范、安全应急处理等业务。

4.质量保证金：设立时需向指定银行账户存入20万元质量保证金（经营出境旅游业务的增存120万元），保证金仅限用于旅游者权益损害赔偿及垫付旅游者人身安全遇有危险时的紧急救助费用，非因法定情形不得挪用。

（二）设立审批程序

申请人需