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社区集体资产监管不严整改措施

社区集体资产是全体居民共同积累的财富，是保障基层治理效能、推动社区发展、维护居民权益的重要物质基础。近年来，随着城镇化进程加快和集体经济多元化发展，部分社区在集体资产监管中暴露出底数不清、制度执行松散、监督机制虚化、运营效能不足等问题，既影响了资产保值增值，也易引发居民诉求矛盾。为切实规范集体资产全生命周期管理，维护居民合法权益，现就社区集体资产监管不严问题制定以下整改措施。

一、全面摸清资产底数，夯实监管基础

针对部分社区存在的“资产台账模糊、权属界定不清、隐形资产遗漏”等突出问题，以“清存量、核增量、明权属”为目标，开展集体资产专项清查行动，确保账实一致、权属清晰。

（一）分级分类开展清产核资

成立由社区“两委”成员、居民代表、村务监督委员会及第三方专业机构组成的清产核资工作组，制定《社区集体资产清查操作指南》，明确“资金、资源、资产”三类清查范围。资金类重点核查银行账户余额、债权债务、未达账项；资源类聚焦土地（含宅基地、集体建设用地、农用地）、林地、水域等自然资源，以最新国土空间规划和不动产登记数据为基准，结合历史承包合同、权属证明逐宗丈量确权；资产类涵盖房屋、设备、设施、股权等经营性与非经营性资产，按“现场勘查+凭证核对”方式，对每处资产的位置、面积、用途、价值、使用状态等信息进行详细登记。清查过程中同步建立“一资产一档案”，收集权