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铁路交通安全操作手册

第1章铁路交通安全操作手册

1.1铁路交通安全管理方针

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，将安全作为铁路运营的生命线，确保在任何天气、任何时段下列车运行均处于受控状态。推行“全员、全程、全要素”的安全管理模式，要求从调度员到保洁员，从工务段到车辆段，人人肩上有责任，人人心中存敬畏，消除管理盲区。

实施“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，对线路、信号、车辆等关键部位进行动态风险评估，确保隐患整改率达到100%。建立“安全红线”制度，明确严禁违章指挥、严禁违章作业、严禁违反劳动纪律的底线行为，违者零容忍，实行终身追责。贯彻“本质安全”理念，通过技术改造、设备升级和流程优化，从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态，降低人为失误率。

坚持“安全发展”导向，将安全绩效纳入企业年度经营目标考核，确保安全生产投入不低于营收的2%，保障设备设施完好率始终高于98%。

1.2铁路安全组织机构与岗位职责

成立由总经理任组长的“安全生产委员会”，下设安全管理部、技术科、调度科及各运输车间，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。明确调度员为行车安全第一责任人，负责编制行车计划、发布调度命令并实时监控列车运行状态，确保列车正点率不低于95%。

规定工务段工长为线路巡查第一责任人，每日进行不少于2公里的线路巡检，发现病害立即