上海市专精特新企业视角下纳税服务绩效评价的调查研究.pdfVIP

摘要

税收是财政收入的重要组成部分，纳税人作为国家财政收入的有效支持与

创造者，其权益应当得到有效保障。国家为纳税人提供良好的纳税服务是尊重

纳税人权益的体现，是税收现代化制度趋于完善的重要标志。2008年7月，国

家税务总局专门设立纳税服务司，将纳税服务提升到新的重视程度。“始于纳

税人需求，终于纳税人满意”是税务部门对纳税服务工作矢志不渝的追求。

近年来，我国连续开展“便民办税春风行动”，每年以主题行动的形式，

分批推出当年度最新举措，涉及智能办税、政策落实、诉求响应、规范执法等

诸多方面。不过，在纳税服务的理念、规范、制度等得到完善之时，纳税服务

绩效评价一直只是次要的方面，科学合理的考核体系和评价指标的缺失使得纳

税服务绩效评价不能发挥应有的作用。因此，本文聚焦纳税服务绩效评价，为

优化纳税服务提供合理依据。

本文采用调查研究的方式对税务机关的纳税服务绩效评价展开研究，选取

专精特新企业作为被调查对象。研究方法包括问卷调查法、文献分析法、访谈

法。其中，问卷调查法是核心方法。

本文首先介绍纳税服务的概念和新公共管理等相关理论，在文献综述中分

别介绍了纳税服务、绩效评价和纳税服务绩效评价的研究成果，得出目前纳税

服务绩效评价尤其是实证方面