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养老机构人员疏散转移应急预案

为最大程度保障养老机构内老年人及工作人员生命安全，规范突发事件下人员疏散转移流程，提升应急处置能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》等法律法规，结合养老机构实际运营特点，制定本预案。本预案适用于机构内发生火灾、地震、极端天气（台风、暴雨等）、建筑物安全隐患等突发事件时，需紧急疏散转移全体或部分人员的场景。

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥小组

成立由机构负责人任组长，分管安全的副院长任副组长，护理部、后勤部、医疗部、行政部负责人为成员的应急指挥小组，全面统筹疏散转移工作。组长负责下达启动、终止应急响应指令，协调外部救援资源；副组长协助组长现场指挥，监督各工作组执行情况；成员分别对接各职能部门，确保信息畅通与任务落实。

（二）工作组设置及职责

1.疏散引导组（8-12人，由护理员、安保人员组成）：熟悉机构所有疏散通道及安全出口，提前掌握各楼层老年人分布情况（尤其是失能、半失能老人房间号、身体状况）。负责引导老年人沿预定路线撤离，使用轮椅、担架等辅助工具转运行动不便者，确保“一人一策”帮扶到位。

2.医疗救护组（3-5人，由机构医生、护士及持证护理员组成）：携带急救箱（含常用药品、止血带、固定夹板等）、氧气袋等物资，全程跟随疏散队伍。重点关注慢性病老人（如心脏病、高血压患者），及时处理疏散过程中突发的跌倒、晕厥、外伤等情况