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医疗机构公共卫生服务资金使用违规处理办法

第一章总则

第一条为规范医疗机构公共卫生服务资金（以下简称“公卫资金”）使用管理，保障资金安全、合规、高效运行，维护公共卫生服务项目实施的公平性和公益性，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《基本公共卫生服务项目管理办法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规及国家、地方相关政策要求，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内承担基本公共卫生服务、重大公共卫生服务等项目的各级各类医疗机构（含公立医疗机构、政府购买服务的社会办医疗机构，以下简称“机构”）及其工作人员在公卫资金使用、管理过程中违规行为的认定与处理。

第三条公卫资金使用管理应当遵循“专款专用、绩效导向、全程监管”原则。违规处理坚持“依法依规、过罚相当、教育与惩戒结合”方针，既要严肃追究违规责任，又要注重引导机构完善管理、改进服务。

第四条本办法所称“违规行为”，是指机构或个人在公卫资金申请、分配、使用、核算、监管等环节中，违反法律法规、财经纪律或项目管理规范，导致资金流失、使用低效或损害服务对象权益的行为。

第二章违规行为界定

第五条资金挪用类违规行为：

（一）将公卫资金用于非公共卫生服务项目支出，包括但不限于：发放职工福利、弥补机构运行经费缺口、偿还债务、购置与公卫服务无关的设备或资产；

（二）通过虚列支出、拆分项目等方式，将公卫资金转