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中国资产评估协会反不正当竞争行为实施意见《试行》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国反不正当竞争法》，围绕资产评估行业高质量发展目标，强化行业自律监管，整治行业不正当竞争乱象，规范执业秩序，维护各类市场主体合法权益，构建公平、开放、透明的行业竞争环境，更好服务实体经济发展和国家财税金融改革。

（二）基本原则

1.依法依规原则。严格依据国家法律法规、行业自律规则开展反不正当竞争工作，所有认定、调查、惩戒环节均符合法定程序和自律规则要求，保障相关机构和人员的合法权益。

2.问题导向原则。聚焦当前行业突出存在的低价竞争、商业贿赂、虚假宣传、围标串标等不正当竞争问题，精准施策，分类治理，切实解决影响行业公平竞争的痛点堵点。

3.惩教结合原则。坚持惩戒与教育并重，对恶意不正当竞争行为严肃查处，对初犯、偶犯且情节轻微的以整改教育为主，引导全行业树立公平竞争的合规意识。

4.协同共治原则。构建中国资产评估协会（以下简称中评协）统筹、地方资产评估协会（以下简称地方评协）分工负责、监管部门协同配合、评估机构主动参与的多元治理格局，形成反不正当竞争工作合力。

二、不正当竞争行为认定标准

（一）低价承揽业务不正当竞争行为

有下列情形之一的，认定为低价承揽业务不正当竞争行为：

1.实行政府定价、政府指导价的评估项