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- 2026-04-20 发布于江西
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2025年航空运输管理与航班调配手册
第1章航空运输管理基础理论与法规体系
1.1民航局职能与行业监管框架
中国民用航空局（CAAC）作为国家最高行政机关，依据《中华人民共和国民用航空法》行使对全国民用航空活动的统一监督管理职能，其核心职责涵盖制定民航规章、规划行业发展、组织重大活动以及处理重大突发事件。监管框架采用“法律-规章-规范性文件”三级体系，其中《民用航空法》为根本大法，而《民用航空规章》（如CCAR-121部、CCAR-135部）则是直接指导具体运行活动的操作依据，确保监管既有高度又有可操作性。
在实施过程中，CAAC建立了“局方监管+企业自律+
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