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多式联运管理与安全手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册旨在为多式联运经营人（MTO）及参与方提供一套标准化的安全管理框架，明确在复杂联运场景下的责任边界与操作规范，确保货物从起运港到目的港的全程“门到门”运输过程符合国家法律法规及行业最佳实践。所有参与多式联运的各方（包括发货人、收货人、承运人、港口当局及监管机构）必须严格遵守本手册中的安全条款，任何违反安全规定的行为均视为违约，并可能触发相应的法律制裁或保险拒赔条款。

本手册的适用范围涵盖所有采用集装箱、平板车、驳船或铁路集装箱等运输方式的复杂联运线路，无论运输距离长短、运输工具组合如何，均适用本手册中关于货