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厨师培训与食品安全操作指南（执行版）

第一章食品安全法律法规与责任体系

第一节国家食品安全法律法规概述

依据《中华人民共和国食品安全法》第二十三条规定，建立食品安全工作责任制，县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，并明确食品安全监督管理职责。国家实行食品安全风险分级管控制度，将食品生产经营活动划分为高风险、中风险、低风险三类，对高风险环节实施重点监管，确保监管资源精准投放。

国务院食品安全监督管理部门负责全国食品安全监督管理工作，县级以上地方人民政府负责本行政区域食品安全监督管理工作的部门负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。食品安全标准是食品生产、经营、消费活动的基本依据，凡生产、销售食品必须符合国家食品安全标准，不得以低于食品安全标准的产品销售。食品安全监督管理部门有权对食品生产经营者进行监督检查，发现违法行为的，应当依法责令改正，并可以处五万元以上五十万元以下罚款。

所有食品生产经营者必须取得营业执照，并在营业执照上载明食品生产许可证编号，实现“一证两照”管理，杜绝无证经营。

第二节餐饮服务单位主体责任界定

餐饮服务单位是食品安全的第一责任主体，必须建立健全食品安全管理制度，制定食品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。餐饮服务单位应当依法取得食品经营许可证，并在显著位置公示许可证号、从业人员健康证明、食品安全管理制