城市规划原理与实务手册.docx

城市规划原理与实务手册

第1章城市规划与城市发展的理论框架

1.1城市规划的基本概念与功能定位

城市规划是指政府主导、多方参与，对城市总体空间布局、功能分区、建设标准及环境风貌进行系统性规划与管理的活动，其核心在于通过科学的手段解决城市病，提升城市运行效率。②在城市发展的初期阶段，城市规划主要侧重于“引导性”功能，通过划定建设用地红线和交通走廊，为城市扩张提供合法且安全的边界，确保城市在无序蔓延中保持骨架清晰。进入快速城市化阶段，城市规划的功能转向“调控性”，即通过容积率控制、建筑高度限制等指标，平衡土地集约利用与居民生活质量，防止高密度开发对周边自然环境的过度侵占。④当前，城