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防汛抗旱物资储备指南(试行)

一、储备基本原则

（一）统一规划，分级负责。遵循国家防汛抗旱应急体系建设总体要求，各级人民政府按行政层级承担储备主体责任，落实储备规模、资金、管理责任，形成自上而下分级负责、衔接配套的储备体系。

（二）规模适度，布局合理。根据区域洪涝干旱风险等级、防洪抗旱标准、现有工程能力核定储备规模，依托交通枢纽和灾害易发区布局，保障应急调运时效。

（三）专管专用，动态保障。防汛抗旱物资专项用于应急处置，不得挪作他用，建立常态化更新轮换机制，始终保持储备规模足额、质量合格。

（四）平灾结合，社会协同。构建政府储备为主、社会储备为辅的储备模式，依托协议储备、产能储备提升保障能力，避免一次性储备浪费，提高储备整体效能。

二、储备分类及定额标准

本指南定额标准参照《防汛物资储备定额编制规程》（SL294-2014）、《抗旱物资储备定额》（SL713-2015）制定，各地可根据区域风险等级调整，大型水库、重点堤防、大型灌区所在区域，以及近年发生过较大以上洪涝干旱灾害的区域，定额上浮10%-30%。

（一）防汛物资储备定额

按功能分为挡料堵漏类、救生转运类、排涝照明类、通讯保障类，具体定额以县级行政区为基础单位：

1.挡料堵漏类

品类

20年一遇及以下防洪标准

50年一遇防洪标准

100年一遇及以上防洪标准

额外要求（山洪易发区）

编织袋

≥8万条

≥15万条

≥25万