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2025年社会组织管理与志愿服务手册

第1章组织注册与资质管理

1.1社会组织设立登记全流程指南

前期筹备阶段需严格匹配项目需求，明确组织名称、住所、业务范围及法定代表人信息，确保名称符合《社会组织登记管理暂行条例》规定的唯一性要求，且不得含有“中国”、“国际”等敏感字眼。提交设立登记申请书时，必须同步营业执照副本（或社会组织登记证书）复印件、法定代表人身份证复印件、住所使用证明（如房产证或租赁合同）及章程草案，确保材料齐全且格式规范。

登记机关进行形式审查后，将向社会公众公示拟设立组织的名称、住所、法定代表人等基本信息，公示期为20日，若无异议方可进入实质审查环节。实质审查阶段由登记机关对组织章程的合法性、组织机构设置的合理性进行核查，重点确认是否具备独立法人财产、是否有明确名称和住所、是否有组织机构。经审核通过的，登记机关将发布准予设立登记通知书，并同步在国务院民政部门门户网站及省级民政厅网站进行社会公示，公示期不少于20日。

公示期满无异议后，登记机关办理正式登记手续，核发《社会团体登记证书》或《民办非企业单位登记证书》，并在15个工作日内完成档案归档。

1.2法人治理结构合规要求

章程是社会组织最核心的法律文件，必须依据《民法典》及《社会团体登记管理条例》制定，明确组织性质、宗旨、业务范围、组织机构设置及职权划分。必须依法选举产生理事会