行政处罚协助制度是一种特殊的公法制度.doc

行政处罚协助制度是一种特殊的公法制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及相关法律法规，参照行业合规管理准则，结合集团母公司关于企业内控体系建设的要求，以及本公司为防控专项管理风险、规范行政处罚协助行为、提升法治化治理水平的内部需求，制定本制度。本制度旨在明确行政处罚协助行为的法律属性、适用范围、管理职责、操作规范及保障措施，确保公司依法履行协助义务，维护行政相对人合法权益，防范合规风险。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖以下场景：

（一）配合行政机关开展行政处罚调查取证、证据收集、案件协查等行政协助活动；

（二）协助处理因公司业务涉及行政违法行为的第三方主体责任追究；

（三）参与行政强制措施的执行监督与风险防控；

（四）涉及行政处罚的内部纪律处理与关联方管理。

第三条本制度核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”：指公司围绕行政处罚协助行为建立的全流程合规管理体系，包括制度设计、风险识别、行为管控、责任追究等机制；

（二）“XX风险”：指因公司或员工在行政处罚协助过程中违反法律法规、违反程序规定或因操作失误导致行政相对人权益受损、公司承担法律责任或声誉损失的风险；

（三）“XX合规”：指公司及员工在行政处罚协助活动中严格遵守法律法规及内部制度要求，确保行为合法