（2026版）《河南省烟草专卖管理条例》解读（2026年5月1日施行）.pptxVIP

《河南省烟草专卖管理条例》解读（2026年5月1日施行）

目CONTENTS录02烟草专卖许可管理01条例总则03烟草制品生产与销售04烟草市场监管05法律责任06附则与实施

01条例总则

立法目的与依据促进财政税收稳定通过专卖管理优化烟草产业链税收贡献，确保地方财政收入。依据《税收征收管理法》和国务院关于烟草行业改革的指导意见。保护未成年人健康严格限制向未成年人销售烟草制品，禁止在学校周边设置烟草零售点。立法参考了《未成年人保护法》及国家卫生健康委员会相关控烟政策。规范烟草市场秩序通过明确烟草生产、销售、运输等环节的法律责任，遏制非法经营行为，保障消费者权益和公共健康。依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，结合河南省实际需求制定。

适用范围与原则地域与行为覆盖适用于河南省行政区域内烟草专卖品的生产、销售、进出口、运输及储存等活动。明确包括电子烟等新型烟草制品纳入监管范畴。公平竞争原则要求烟草专卖许可证发放公开透明，禁止行政垄断和地方保护，保障各类市场主体平等参与竞争。健康优先原则在烟草广告、促销和赞助方面实施严格限制，公共场所禁烟范围扩大至室内外特定区域，如公园、公交站点等。责任追溯机制建立全链条追溯体系，要求烟草制品标注唯一标识，确保问题产品可溯源至生产环节，强化企业主体责任。

主管部门职责省级专卖局统筹协调负责制定全省烟草专卖管理实施细则，监督市县执行情况，定期开展跨