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交通运输行业安监科安全监督员安全生产检查手册

第1章总则及安全职责

1.1安全生产法律法规体系解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）总则第一条，明确“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位”，确立了交通运输行业“生命至上”的根本原则。结合《交通运输行业安全生产监督管理办法》（交通运输部令2024年第8号）第三条，规定交通运输企业必须依法建立健全安全生产责任制，将安全生产纳入企业经营管理全过程，任何单位和个人不得因举报、投诉而打击报复。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第七条，规定事故发生后单位负责人应当立即启动应急预案，在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告，严禁迟报、漏报、谎报或者迟报。参照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十一条，明确企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。依据《中华人民共和国道路交通安全法》（2021年修正）第一百一十四条，规定机动车驾驶人应当学习道路交通安全法律、法规和本条例，通过机动车驾驶人考试并取得驾驶证后方可驾驶机动车。

结合《交通运输行业安全生产监督检查工作规范》（应急安〔202