海湾合作委员会财政联盟谈判主权让渡障碍研究——基于沙特、阿联酋增值税协调失败深度分析.docxVIP

海湾合作委员会财政联盟谈判主权让渡障碍研究——基于沙特、阿联酋增值税协调失败深度分析

摘要与关键词

区域经济一体化进程的深化，往往标志着成员国从关税同盟、共同市场向更高级别的经济与货币联盟、乃至财政联盟的艰难迈进。海湾合作委员会（简称海合会）作为全球最富有的区域组织之一，自一九八一年成立以来，在建立关税同盟和共同市场方面取得了显著进展，并成功启动了货币联盟计划的关键一步——海湾货币统一。然而，在迈向财政联盟这一更深层次一体化的核心门槛——成员国财政政策（特别是税收政策）协调与主权让渡——时，却遭遇了前所未有的阻力与停滞。这一矛盾在价值增值税这一关键间接税种的协调进程中得到了集中体现。作为构建财政联盟、实现预算政策协调的基础性工程，海合会成员国于二零一六年签署了《增值税统一协议》，原则上同意引入税率为百分之五的增值税。然而，在协议的落地与后续协调中，主导国家沙特阿拉伯与阿拉伯联合酋长国之间出现了显著的政策分化，暴露了深层次的主权让渡障碍。为深入探究海合会财政联盟谈判中主权让渡障碍的具体表现、根源及其对区域一体化前景的影响，本研究采用比较政治经济学与制度分析相结合的方法，以沙特与阿联酋的增值税政策协调失败为典型案例，进行深度剖析。研究首先构建了一个包含“财政自主权敏感性”、“经济结构异质性”、“国内利益集团博弈”、“外部战略依存度差异”以及“区域领导权竞争”五个维度的分析框架。随后，研