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2026年卫生院信息化系统集约共享复用实施方案

一、实施背景与目标

（一）实施背景

当前基层卫生院信息化建设普遍存在“碎片化、孤岛化、重复化”问题：据2025年全国基层卫生信息化调研数据显示，全国3.6万所乡镇卫生院、3.5万所社区卫生服务中心中，42%的机构存在3套及以上独立部署的业务系统，系统间接口平均达11个，单次接口改造费用最高达8万元；68%的卫生院无统一数据标准，跨机构数据共享匹配准确率仅为57%；单个卫生院年均信息化运维成本达12.7万元，是集约建设模式的3.2倍。同时，基层数据上报“多口填、重复报”问题突出，医务人员日均信息化系统操作时长占工作总时长的38%，其中跨系统重复录入占比达46%，严重挤占临床服务时间。

2025年国家卫健委印发《基层卫生信息化提质增效三年行动方案》，明确要求2026年底前实现全国80%以上的县域完成基层卫生信息化系统集约化建设，核心业务数据共享率达到100%。为落实国家要求，破解基层信息化建设痛点，特制定本实施方案，以“集约建设、共享复用、互联互通、业务协同”为核心路径，构建统一、高效、安全的基层卫生信息化支撑体系。

（二）实施目标

2026年12月底前，完成全市127所乡镇卫生院、42所社区卫生服务中心的信息化系统集约共享复用建设，实现以下量化目标：

1.集约建设目标：全市基层卫生业务系统统一云化部署率达到100%，单机构独立部署系统