2025年建筑行业商务部专员工程招投标手册.docx

2025年建筑行业商务部专员工程招投标手册

第1章法律法规与政策导向

1.1国家宏观政策与行业规划

国家“十四五”规划明确提出要构建“市场主导、政府引导”的新型建筑市场体系，要求打破行政垄断和地区封锁，推动工程招投标从“关系型”向“规则型”转变。2025年住建部发布的《关于进一步优化营商环境促进建筑市场健康发展的意见》规定，除特定领域外，除招标代理服务外的全部建筑市场活动，招标代理机构不得参与投标。

针对高耗能、高污染行业，国家实施《绿色建材应用促进办法》，强制要求新建建筑项目必须使用绿色建材，并设定了具体的碳排放核算指标，招投标阶段需重点审查供应商的碳足迹认证情况。根据《关