2025年水利行业水电厂值班员防汛抗旱预案手册.docxVIP

2025年水利行业水电厂值班员防汛抗旱预案手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规编写，同时严格遵循国家能源局《水利水电工程生产安全事故应急预案编制导则》（DL/T5538）及《水利部关于进一步加强水利行业安全生产工作的意见》（水安监〔2023〕15号）等现行有效规范，确保预案内容合法合规且符合国家最新政策导向。适用范围明确界定为：2025年全流域重点水利枢纽工程及骨干电站（如三峡、葛洲坝、南水北调干渠等）的值班员防汛抗旱应急指挥体系，涵盖大坝泄洪、炸坝除险、水库调度、泵站运行及河道防凌、防超标准洪水等全场景下的突发事件处置。

针对2025年可能出现的极端气候特征，预案特别纳入“百年一遇”及以上极端暴雨、冰凌堵塞河道、极端高温干旱及复合型灾害（如冰雨灾害、山洪地质灾害）等高风险场景，明确界定在气象预报为红色预警或蓝色预警且水位达到警戒线20%以上时的响应启动条件。本预案适用于各级水务局、水利设计院、施工单位及监理单位在汛期（6月至9月）及非汛期（10月至次年5月）的常态化值班管理，特别针对汛期前30天、汛期中24小时及汛后72小时三个关键时间节点实施差异化管控要求。