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2026年商场治安巡逻防控管理规范

第一章总则

1.1为有效预防和快速处置商场内部及红线范围内各类治安案事件，保障消费者、商户、员工人身与财产安全，维护商业运营秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《大型群众性活动安全管理条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》等上位法规，结合2026年物联网、大数据、人工智能、低空经济新技术普及趋势，制定本规范。

1.2本规范适用于建筑面积≥2万㎡、日均客流≥3万人次的购物中心、奥特莱斯、城市综合体、地下商业街区；其他商业体可参照执行。

1.3商场治安巡逻防控坚持“预防为主、网格布警、数据赋能、联动处置”原则，实行“24小时可视巡逻、重点时段加强巡逻、突发事件叠加巡逻”三级机制，实现“1分钟发现、3分钟到达、5分钟处置”标准。

1.4商场应建立“治安风险数字孪生地图”，将建筑BIM、客流热力、视频物联、消防传感、电梯物联网、停车管理、商户POS、会员系统、公安警务数据、社会面监控等九类数据实时接入，形成动态风险值，作为巡逻路线、频次、力量投放的唯一依据。

第二章组织架构与职责

2.1商场设立“治安防控指挥中心”（简称“防指”），由商场总经理担任总指挥，物业安全总监担任执行指挥，辖区派出所副所长担任警务指挥，形成“企、警、消、卫”四位一体架构。

2.2防指下设“巡逻防控调度席”“视频巡查研判席”“数据治理席”“群防